连续写入政府工作报告，2026两会给中国企业出海释放新信号

3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。国务院总理李强所作的政府工作报告中，在「培育贸易新动能」一节，再次明确提出——「推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展」，同时强调「加强国际寄递物流体系建设」。

这已经是连续第四年，跨境电商被写入政府工作报告。但是，今年的措辞跟往年有了微妙而重要的变化。

▍措辞变化，从"促进发展"到"扩容升级"

2023年：「促进跨境电商等发展」——简单提及，一笔带过。

2024年：「促进跨境电商等新业态健康发展」——加了"健康"二字，开始关注规范性。

2025年：「促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设」——首次单独提及海外仓。

2026年：「推动跨境电商+海外仓模式扩容升级、规范有序发展」——将跨境电商和海外仓捆绑为一个"模式"，并明确了两个方向：扩容升级 + 规范有序。

简单来说，前几年国家的态度是"鼓励去做"，今年的态度变成了"既要做大、又要做好"。跨境电商正从“流量红利”时代迈入“能力竞争”时代。

▍两会释放的三大核心信号

从"单一市场"到"多元布局"

全国人大代表冯兴亚在两会期间指出："在全球贸易保护主义抬头、地缘政治波动加剧的背景下，传统欧美市场不确定性上升；而同时'一带一路'沿线的东盟、中东、拉美等新兴市场潜力巨大。"

这一观点得到了政府工作报告的呼应。两会明确提出要"引导企业优化全球市场布局"，推动企业从单一市场依赖转向多元、均衡、高质量的全球化市场布局。

从"产品出海"到"体系构建"

政府工作报告中关于"推动跨境电商+海外仓模式扩容升级、规范有序发展"的表述，标志着出海模式的根本性转变。

供应链的数字化与智能化的趋势将进一步加深，覆盖研发生产、跨境物流及尾程配送的智能供应链体系愈发关键。

体系化出海的核心特征：

• 产业链协同：从单一分散的供应链向协同的供应链演进

• 供应链数字化：从“经验备货”到“智能决策”

• 服务一体化：完善海外综合服务体系，降低出海成本

从"卖货"到"扎根"

两会代表委员指出，2026年跨境电商的价值跃迁，关键在于从满足需求转向创造需求，从单纯卖货转向品牌化运营。

卖家不再简单复制国内爆款，而是针对不同市场的文化偏好、消费习惯和合规要求，进行定制化创新。无论是功能性升级、设计感提升，还是客户体验感的提高，都成为品牌溢价的新来源，以高品质和品牌力赢得全球市场认可。

两会为中国企业出海描绘了一幅清晰的蓝图：从"走出去"到"高质量扎根"，从"产品输出"到"体系构建"，从"标准跟随"到"创新驱动”。

这不仅仅是商业模式的转变，更是中国企业在全球化进程中的角色升级。对于中国企业而言，2026年的出海之路将更加注重"深度融入"与"高质量扎根"。

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